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我国大型家用洗衣机对美出口短期风险或将显著上升
发布时间: 2017/3/1 16:59:12

                              我国大型家用洗衣机对美出口短期风险或将显著上升

        2017年1月10日,美国国际贸易委员会(USITC)投票决定对进口自中国大型家用洗衣机(LARGE RESIDENTIAL WASHERS)作出反倾销产业损害肯定性终裁:裁定已被美国商务部裁定存在倾销行为的涉案产品对美国国内产业构成了实质性损害。在该项裁定中,6名美国国际贸易委员会委员均投肯定票。美国商务部将会根据本裁决对涉案产品颁布反倾销税令。根据2016年12月美商务部所认定的涉案产品倾销幅度,这些产品的裁定税率最高或达52.5%。这无疑这将给我国大型家用洗衣机出口美国带来实质性障碍,可能造成严重后果并产生后续不良影响。据USITC估算,2015年美国自中国进口的该类洗衣机价值总计达11亿美元,进口总量约为601万。


案件回顾

        2016年12月,美国商务部对华大型家用洗衣机作出反倾销肯定性终裁,认定某些从中国进口的大型家用洗衣机价格低于公允价值。本项调查系2015年12月美商务部接到惠而浦针对三星电子和LG电子在中国生产的洗衣机产品征收反倾销税的申诉之后所展开的。惠而浦在发布的声明中指出,三星与LG通过将供应美国的洗衣机生产从韩国和墨西哥转移至中国工厂,导致关税被规避,并宣称这两家公司在美国以低于成本价格销售洗衣机。接到惠而浦公司的申请后,2016年1月12日,美商务部对进口自中国的大型家用洗衣机发起反倾销立案调查,倾销调查期为2015年4月1日-2015年9月30日,涉案产品涉及美国协调关税税号8450.20.0040和8450.20.0080项下产品以及8450.11.0040、8450.11.0080、8450.90.2000和8450.90.6000项下部分产品。2016年7月26日,美国商务部发布公告,对涉案产品作出反倾销肯定性初裁,裁定涉案企业加权平均倾销幅度为49.88%-111.09%,同时作出紧急情况部分肯定性初裁。2016年12月15日,美国商务部发布公告,对涉案产品作出反倾销肯定性终裁,裁定涉案企业加权平均倾销幅度为32.12%-52.51%,同时作出紧急情况否定性终裁。

      本案可能给中国洗衣机对美出口带来实质性障碍

        尽管本案是美国商务部针对韩国洗衣机产业迁移至中国的产能所采取的追溯性制裁,但实际上将会对我国洗衣机对美出口的整体权益造成实质性损害,甚至从一定程度上来看,此次反倾销调查事件恐将严重打乱决定进军美国市场的中国洗衣机厂商的计划。

        首先,本案终裁结果不利于我方,短期内将可能导致相关型号洗衣机对美出口严重受阻。一方面,目前美国自华进口的洗衣机产品中,韩系品牌依然占据很大份额。另一方面,由于按照美国法律,所有出口美国的由中国制造的大型洗衣机都将卷入其中,因此,我国生产的非韩系品牌洗衣机对美出口也会受到不利冲击。

        其次,该案件可能产生的示范效应引起相关企业重视。有业内人士指出,尽管本案明为针对三星与LG,但实际或是“项庄舞剑,意在沛公”,该案的成立或将为美国进一步采取贸易保护侵害措施提供依据。

        第三,本案可能会给相关产业带来更为长远和广泛的负面影响。从后续影响来看,因我国对美相关产品出口中韩系品牌占据很大份额,因此,如果相关企业将相应产能转移,必将威胁到我国洗衣机产业的整体出口竞争力,同时,还将累及产业链上游的我国供应商,从而造成更为广泛的负面影响。

        最后,从外部整体环境来看,反倾销已成为贸易保护主义对我国相关产业实施侵害的主要手段,这一严峻局面在2017年很可能还将持续。根据我国商务部的统计,2016年我国共遭遇27个国家(地区)发起的119起贸易救济调查案件,其中,反倾销91起,数量占比约76%。

未来美国洗衣机市场不确定性风险攀升

        对于包括惠而浦在内的美国本土洗衣机厂商而言,国内市场需求虽温和增长,但由于海外竞争对手纷至沓来,特别是2016年进口增速大幅反弹,本土品牌的市场占有率并未见到起色,这使得本土企业感到了很大的威胁。因此,为巩固自身的市场地位,美国本土厂商向美国商务部、USITC申请设置贸易壁垒也就不足为奇,该案的成立或将为美国进一步采取贸易保护侵害措施提供依据。

        特朗普执政后,中美贸易政策方面的不确定性风险将会走高。无论特朗普是主张“逆全球化”,还是推行更美国化的全球化,都是在推行对美国有利的所谓的“公正贸易”,美国利益至上的导向不会改变。因此,短期内我国洗衣机行业对美出口整体风险很可能会显著上升,而从长远来看,单凭贸易模式对美国市场进行渗透也将更为艰难。